Ya que, sin dejar considerar lo importante que es en democracia la existencia de diferentes medios de
fiscalización, Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados, ha manifestado esta semana su
simpatía con la conversión del Congreso Nacional en unicameral, me permito reiterar, criterios más
criterios menos, mi propuesta de muchos años, de la justificación de la eliminación de una de nuestras
cámaras legislativas.
A pesar de su antigüedad, la bicameralidad ha sido mayormente aplicada en los Estados Federados
(como los Estados Unidos de Norteamérica, de donde recibimos influencia por la Constitución de 1787)
donde se debe contar con una representación geográfica y poblacional de cada Estado, sin generar
desigualdades entre los Estados de mayor o menor tamaño y los de mayor o menor densidad
poblacional.
Es cierto que surgimos como un Estado con un Poder Legislativo bicameral, pero en la República
Dominicana hemos tenido, como debe ser, un sistema unicameral en unas 11 ocasiones.
A pesar de sus predicadas bondades, como el que con el sistema bicameral la democracia es más
efectiva y que hay una mayor reflexión, revisión y control de los proyectos legislativos, en la práctica,
esto no siempre se cumple porque hemos visto como cantidad innumerable de leyes son ineficientes y
tienen que ser sometidas a modificaciones y derogaciones posteriores en un tiempo relativamente
corto.
Desde 2010 los diputados están limitados a 190 a nivel nacional, a pesar del incremento poblacional.
Entonces, si es posible limitar la cantidad de diputados es porque la representatividad deseada puede
alcanzarse con el establecimiento de una fórmula que permita que los ciudadanos cuenten con un
mínimo de representación para la toma de decisiones.
Una fórmula a ponderar seriamente sería contar con una sola cámara con un mayor número de
representantes de los que cuenta el Senado, pero en número muy inferior al que tiene la Cámara de
Diputados. Esto garantiza, igualmente, a los ciudadanos contar con representantes de las diferentes
demarcaciones territoriales.
Con una sola cámara legislativa, como ocurre en países mucho más grandes, territorial y
poblacionalmente, que el nuestro, se garantizaría el cumplimiento del rol del Poder Legislativo, se
acabaría con la enorme burocracia, se reducirían los gastos públicos y se facilitaría la aprobación de
leyes. Pero además se puede alcanzar la tan anhelada eficiencia en la República Dominicana, al tiempo
de alejarnos de los trámites absurdos que sólo complican la toma de decisiones. Es hora de reflexionar
con madurez política y ciudadana suficientes sobre este tema, con lo cual seguiremos aportando a una
democracia mucho más viva y participativa.
